2021辽宁省考备考申论试题之写一份推进“三生融合”的调研报告

　　给定资料

　　地处汉水之源的H市，文化底蕴深厚，自然资源富集，但依旧属于经济欠发达地区。为在保护生态环境的基础上发展壮大经济，H市决定走一条生态、生产、生活协同发展之路——“三生融合”。为此，H市组成调研小组深入三个典型地区进行调研，借鉴其在“三生融合”方面的发展经验。

　　(1)轻挑慢捻，细如发丝的绣线在指间纷飞，一幅巧夺天工的“画”慢慢显现。在S市绣品街上一家刺绣工作室，绣娘们精湛的技艺让人们赞叹不已。这条长1000余米的绣品街，是S市的重心所在。

　　据介绍，S市是刺绣的发源地，具有2200多年的刺绣文化历史。近年来，S市不断做大做强做优刺绣产业，在S市高新区镇湖街道，打造出绣品街、占地8000平方米的中国刺绣艺术馆和建筑面积2.1万平方米的刺绣艺术展示中心等刺绣文化空间，为刺绣产业化奠定了坚实基础。目前，入驻企业120家左右，吸纳就业近1万人，完成特色产业投资7亿元，年缴纳税收0.7亿元，年接待游客100万人次。

　　S市追求生态、生产、生活“三生融合”，挖掘、保护和发扬刺绣文化，将全长1300米的绣品街打造成南北两端风格、功能不同的区域。北端设置文化会展、产业创新孵化等板块，实现生产“宜业”属性;南端承担“生态”功能，依托太湖湿地公园，为引进、驻留人群提供商务、休闲、娱乐等功能，丰富生态“宜游”属性，配齐基础及康体娱乐设施，丰富生活“宜居”属性。

　　作为先进制造类城市，S市围绕刺绣工艺，集聚了丝线、木架、装裱包装等上下游产业。依托创新平台，引进了研发、培训、体验等主题的刺绣工作室，实现刺绣全产业链协同发展，走出了一条传统产业富民的新路。

　　(2)近年来，D市坚守生态与发展两条底线，把毛尖茶产业作为“一县一业”主导产业，积极推进生态、生产、生活“三生融合”，加快实现“生态美、产业兴、生活好”的目标，走出了一条具有D市特色的绿色发展、产业富民毛尖茶产业发展之路。

　　D市把规模化种植作为全市茶产业的发展基础保障和重要先决要素，出台D市关于进一步加快茶产业发展的意见，设立茶产业发展专项资金，D市财政先后投入茶产业发展专项资金5000万元，同时整合全市各类专项资金8000万元，撬动社会资本4.2亿元。全力实施退耕还茶计划，完成退耕还茶6.9万亩。推进茶旅互动，着力打造“百里乡村百里茶、一路山水一路景”，积极引导农户宜茶则茶，实施集中连片种植，建设茶产业观光走廊。全市茶园面积从2014年的20万亩发展到2018年的37万亩。

　　无害化生产是D市茶叶生产的一大特色。D市采取物理、生物、植物和矿物措施，全程科学控药综合防治，利用优良气候环境和土壤优势，与省农科院茶科所合作，着力研发D市毛尖茶专用有机肥，规划建设10万吨有机肥厂。与本省大学合作，着力在物理调控、生物防控、化学防治上进行研发，构建D市毛尖茶病虫害防控产业体系。目前，全市有机茶园认证面积达到2.5万亩，无公害茶园认证达到21.4万亩，冲破欧盟210项农残检测“绿色壁垒”，成功打入欧盟市场。

　　为实现富民增收，D市推动乡村旅游发展，依托螺蛳壳茶基地核心区，发展以茶旅结合为主的山地特色旅游业，打造“云端茶海”茶生态旅游示范带、百里毛尖长廊景区和中国茶文化博览园，开发毛尖辣椒油、茶酒、茶饼、茶菜肴等旅游产品。启动运营茶旅融合研学实践基地，重点面向长三角、珠三角、粤港澳大湾区及本省青少年，开展茶文化体验、团队拓展活动、农耕体验等为一体的青少年茶文化综合实践教育。目前全市共有茶旅企业78家，全国五星级茶馆2家，三星级茶馆3家，茶旅融合接待游客20万人次，茶旅综合收入1.9亿元。

　　(3)近年来，A市一直在书写一篇“水”的大文章，探索出了一条依托主导产业培育特色小镇、振兴城市的经验之路。依托丰富的天然矿泉水资源，A市在二道白河镇成立了一个聚集产业特色的矿泉水产业园区，目前已建成工业厂房24万平方米，累计完成投资35亿元。A市坚持“高标准、高定位、建名厂、创名牌”的发展思路，先后为园区引进了10户大中型企业，形成了特色鲜明的产业集群。

　　为打造功能完备、科技领先、环境优美的特色城市，A市依托汇泽实业发展有限公司全程参与园区的基础建设和运行管理，建立了政企合作共赢的运行机制。园区以工业为主，在不断完善“七通一平”等基础上，配套建设铁路货运中心、检测中心、水文化体验馆、光幻森林、天泉塔等基础服务设施;对失地农民按照就地市民化的原则，共同参与矿泉水企业生产运营、共同见证园区的成长历程、共同享受特色产业带来的红利。

　　作答要求

　　H市相关部门领导想要全面了解调研地区推进“三生融合”的情况，假如你是负责调研工作的人员，请根据“给定资料”，拟写一份调研报告。

　　要求：

　　(1)紧扣资料，内容全面;

　　(2)逻辑清晰，只写正文;

　　(3)字数800～1000字。

　　参考答案

　　为使“三生融合”发展模式在我市顺利实施，我调研小组深入三个典型地区，考察其在三生融合方面的发展情况。这三个地区分别施策，在保护生态环境的基础上发展壮大经济，走出了一条具有本地特色的发展之路。

　　S市：着眼传统产业，打造功能分区，实现协同发展。

　　第一，做大做强做优传统产业。通过打造绣品街、中国刺绣艺术馆、刺绣艺术展示中心等刺绣文化空间，奠定刺绣产业化基础，吸引企业入驻，解决就业问题，实现收入增长。

　　第二，打造功能分区，实现“三生”属性。挖掘、保护和发扬刺绣文化，通过将绣品街打造成风格、功能不同的区域，丰富太湖湿地公园商务休闲功能，配齐基础设施，实现生产“宜业”、生态“宜游”、生活“宜居”属性。

　　第三，全产业链协同发展制造业。S市围绕刺绣工艺，集聚上下游产业，并依托创新平台，引进不同主题的刺绣工作室，实现传统产业富民。

　　D市：以绿色促发展，以产业促增收。

　　第一，规模化种植，无害化生产。D市出台茶产业发展意见，设立、整合发展专项资金，撬动社会资本，实施退耕还茶计划，推进茶旅互动，引导农户实施集中连片种植，扩大了茶园面积。综合多种措施，全程科学控药综合防治，利用自然优势，与省农科院茶科所合作，研发专用有机肥，规划建设有机肥厂;与高校合作，进行防控研发，构建防控产业体系。

　　第二，茶旅融合发展，推动乡村旅游。D市依托茶基地核心区，发展以茶旅结合为主的山地特色旅游业，打造生态旅游示范带、产业观光长廊景区和文化博览园，开发特色旅游产品;启动运营茶旅融合研学实践基地，重点面向不同地区青少年，开展茶文化综合实践教育。

　　A市：做大“水”文章，振兴城市。

　　第一，高标准建立产业园区。A市依托丰富的天然矿泉水资源，成立聚集产业特色的矿泉水产业园区，以高标准发展思路，先后引进大中型企业，形成特色鲜明的产业集群。

　　第二，创新运行管理机制。让企业参与园区建设和管理，建立政企合作共赢的运行机制;以工业为主，配套建设基础服务设施;对失地农民按照就地市民化的原则，让其参与企业生产运营，享受特色产业红利。